Период "застоя" в СССР

1. Хронология событий

1964 г октябрь – Хрущев Н.С. смещен с постов первого секретаря ЦК КПСС и председателя Совета министров СССР, эти посты заняли Брежнев Л.И. и Косыгин А.Н.

1965 г – Начало Косыгинских реформ

1968 г – Пражская весна – ввод войск в Чехословакию

1969 г – Военный конфликт с Китаем за остров Даманский

1972 г – Начало политики разрядки в отношении СССР и США. Подписаны:  Договор по противоракетной обороне (ПРО),  Договор по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1),

1974 г – возобновляется строительство Байкало-Амурской железной дороги. БАМ объявлен комсомольской стройкой страны.

1975 г 1 августа – подписание Хельсинского акта о безопасности и сотрудничестве в Европе

1977г – Принята новая конституция СССР

1979 – Начало войны в Афганистане

1982- умирает Л.И. Брежнев

1982-1984 – Генеральный секретарь ЦК КПСС Андропов Ю.В.

1984-1985 – Генеральный секретарь ЦК КПСС Черненко К.У.

2. Общая характеристика периода

В период застоя  имели место  как положительные, так и негативные явления. С одной стороны, именно в эти двадцать лет, по мнению историков, СССР достиг своего наивысшего развития – строилось огромное количество больших и мелких городов, активно развивалась военная промышленность, Советский Союз начал осваивать космос и выбился в лидеры в этой сфере; также страна достигла значительных успехов в спорте, культурной сфере и самых разных отраслях, включая социальную сферу – уровень благосостояния граждан существенно возрос, появилась уверенность в завтрашнем дне. Стабильность – вот главный термин, который описывает тот период.

Однако у понятия «застой» есть и другое значение. Экономика страны в этот период фактически прекратила свое развитие. По удачному стечению обстоятельств произошел так называемый «нефтяной бум» и цены на черное золото выросли, что позволило руководству страны получать прибыль просто от продажи нефти. В то же время экономика сама по себе не развивалась и требовала реформ, однако из-за общего благосостояния на это обращали меньше внимания, чем требовало. Из-за этого многие называют период застоя – «затишьем перед бурей».

Таким образом, с одной стороны, в это время СССР достигло свое наивысшего рассвета, обеспечил гражданам стабильность и вышел в число мировых держав, а с другой стороны заложил не самый хороший фундамент для экономического развития страны в будущем – в период перестройки.

3. Консервация политического режима

В 1977 г. принята новая Конституция СССР. В ней отмечалось, что в СССР построено развитое социалистическое общество. 6-я статья официально закрепила положение КПСС как «ядра» советской политической системы, «руководящей и направляющей силы» общества развитого социализма. В результате не только не произошла реорганизация политической структуры страны, все должности в партии стали почти пожизненными. Это привело к тому, что средний возраст руководителей страны был 60-70 лет, за что СССР называли страной с самыми старыми руководителями. Подобная ситуация привела еще и к тому, что значительно усилился контроль партии над всеми сферами жизни, многие государственные предприятия, даже самые мелкие, полностью подчинялись решению партии. В этот же период возросла внешнеполитическая и внутриполитическая роль КГБ.

С середины 1960-х гг. в СССР формировалось диссидентское движение (в переводе «диссиденты» – инакомыслящие, несогласные). Диссиденты требовали неукоснительного соблюдения прав человека. Власть против них применяла репрессивные меры (аресты, ссылка, помещение в психиатрические лечебницы, увольнение с работы, исключение из партии). Символами правозащитного и диссидентского движения стали академик А.Д. Сахаров (выслан в Горький) и писатель А.И. Солженицын (депортирован за границу).

Диссидентами была налажена публикация за рубежом запрещенных в стране книг и нелегальное их распространение на территории СССР («тамиздат»). Возникла так называемая неподцензурная печать («самиздат»). Деятельность диссидентов оказывала большое влияние на общественное мнение в стране и сыграла значительную роль в расшатывании основ советского государства.

4. Внешняя политика

В эпоху застоя СССР находился в состоянии холодной войны с США, поэтому было крайне важно наращивать свою военную мощь. Резко возросло число военных предприятий, стало в огромных количествах производиться оружие, в том числе ядерное и ракетное. Велись разработки новейших боевых систем и промышленность снова, как в годы войны, была направлена на военную сферу.  В начале 1970-х гг. США признали наличие военно-стратегического паритета (равенства) с Советским Союзом. Конфронтация сменилась «разрядкой» международной напряженности.

В 1972 году СССР посетил американский президент Никсон, между странами был подписан ключевой Договор по противоракетной обороне (ПРО), а также Договор по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1), начались переговоры о сокращении вооружений, сотрудничество в научно-технической и культурных областях. В 1973 году Брежнев нанес ответный визит Никсону в США, где было принято решение что такие встречи на высшем уровне должны стать постоянными. Политика разрядки продолжалась до  до введения советских войск в Афганистан в 1979 году.

В отношениях с социалистическими странами СССР продолжал политику «старшего партнера». В 1968 г. было подавлено восстание в Чехословакии («Пражская весна»), Руководство Чехословакии  уклонилось от советской модели, хотели построить «социализм с человеческим лицом». В Чехословакию были введены войска. После вторжения в Чехословакию 1968, советское руководство провозгласило «доктрину Брежнева», где говорилось, что СССР имеет право вмешаться в дела любого братского коммунистического государства, если в нём возникнет угроза социализму (т. е. если оно перестанет следовать советским образцам).  

В 1975 году Брежнев стал инициатором проведения Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), оно прошло в Хельсинки столице Финляндии. На совещании присутствовали главы 35 государств в результате были подписаны Хельсинские соглашения.

5. Экономические реформы

В 1965 г. под руководством Председателя Совета Министров СССР Алексея Косыгина начались экономические реформы, суть которых состояла во введении прогрессивных элементов рыночных отношений (хозрасчета) в плановую экономику СССР. Было восстановлено отраслевое управление экономикой (упразднены совнархозы, а их функции переданы вновь созданным министерствам); предприятиям разрешили создавать "фонды материального стимулирования" для развития производства и материальное поощрение сотрудников. Кроме того, предприятия переводились на хозрасчет (т.е. самофинансирование), упрощалась отчетность; были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и предпринят ряд других мер, которые проявили себя в годы восьмой пятилетки (1966-1970 гг.).

Эта пятилетка стала самой успешной в советской истории и получила название "золотой". Объем промышленного производства, по официальным данным, вырос на 50 %. Было построено почти 1900 крупных предприятий (в том числе Волжский завод в Тольятти, с конвейера которого в 1970 г. сошли первые "Жигули"). Сельскохозяйственное производство выросло на 21 %.

 Однако реформа не изменила основ хозяйственного механизма, а многие ее меры из-за сопротивления бюрократии были свернуты. А экономике нарастали негативные тенденции, увеличивалось техническое и технологическое отставание от капиталистических стран, плохое качество продукции, неэффективное производство и низкий уровень производительности труда. Проблемы переживало сельское хозяйство, шел отток населения деревни  в города и страна тратила большие деньги для закупок продовольствия. На внутреннем рынке стал ощущаться дефицит промышленных товаров широкого потребления.

 Главной бедой советской экономики этого периода было то, что она почти не была связана с научно-техническим прогрессом. Промышленность продолжала сохранять экстенсивный характер. Стержнем экономики оставались топливно-энергетический и военно-промышленный комплексы. На долю предприятий военно-промышленного комплекса приходилось около 2/3 продукции советского машиностроения.

6. Социальная сфера

Несмотря на все негативные явления, рост благосостояния граждан продолжался. Советские люди пользовались бесплатным образованием, медицинским обслуживанием, государство несло большие расходы на содержание жилищного фонда.

Главным достижением в этот период стало масштабное жилищное строительство. На протяжении 1970-х гг. в стране ежегодно вводилось более 100 млн. кв. м жилья, что позволило улучшить жилищные условия более чем 107 млн. человек. К началу 80-х гг. 80% семей имели отдельные квартиры, причем выдавались они бесплатно. В целом, жизнь обычного гражданина была хорошей, обеспеченной и стабильной, что было важнее всего. Жители СССР верили в светлое будущее и были полностью уверены в завтрашнем дне, так как все двадцать лет экономика, обеспеченная нефтью, поддерживала хороший уровень жизни по сравнению с послевоенным периодом. Важным социальным достижением явился перевод рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями и оплачиваемым отпуском.